ひまわり7号が復旧

ひまわり7号が復旧し、ひまわり6号は再度バックアップへ回る。

運輸多目的衛星「ひまわり７号」の気象観測に係る地上処理システムの復旧について

ネットワーク機器の故障とのことだが、これは事前に予測しがたい種類のトラブルだろうから、致し方ないなぁという感じである。ただし強いて理想を言えば、トラブル発生後に瞬時にバックアップ機に切り替わるような運用はできないのだろうか。次期のひまわり8号・9号ではそこにも期待したい。

「ひまわり7号」の地上処理システムの異常

運輸多目的衛星「ひまわり7号」の地上処理システムに異常が発生し、昨年末以来久しぶりに、8月3日の昼から「ひまわり6号」が登場した。

運輸多目的衛星「ひまわり７号」の気象観測の地上処理システムの異常について

それほど大事なトラブルではなさそうなので回復を待ちたい。なお気象衛星の稼働期間の方も、今回の突然の交代も含めてデータを更新した。

ひまわり7号が通常の観測運用体制に復帰

今年の10月に発生したひまわり7号の地上処理システムトラブル以来、ひまわり6号による代替観測がずっと続いていたが、以前から予告されていたように、本日の日本時間12時から約2ヶ月半ぶりにひまわり7号が気象観測運用に復帰した。

なお、ひまわり6号の代替期間の詳細については、気象衛星画像のページを参照してほしい。

ひまわり7号のトラブルは太陽妨害が原因

気象庁から、ひまわり7号の地上処理システムに不具合発生の原因が発表された。

運輸多目的衛星新２号（ひまわり７号）の気象観測の地上処理システムの復旧について

今回の不具合は太陽妨害によるシステムの誤動作が原因のようだ。この太陽妨害とは何かについては、上のプレスリリースに説明がある。

「太陽妨害」とは
太陽からはさまざまな周波数の電磁波が輻射されております。
地上設備のアンテナは常に静止軌道上の衛星に対して向けられており、この延長線上を太陽が横切るときに衛星からの電波に太陽からの電磁波が加わり通信品質の劣化が生じます。
これを太陽妨害と呼び、北半球に受信設備がある場合、春分の日の前と秋分の日の後にそれぞれ数日間正午頃に発生します。

ちなみに太陽妨害については、春分・秋分季の観測計画の中ではきちんと考慮されている。それにもかかわらず今回の障害が発生してしまったのは、ひまわり7号への交代後の初の太陽妨害で出てきたバグ（？）ということではないだろうか。また、ひまわり6号は東経140度、ひまわり7号は東経145度と、少し離れた位置に静止しているため、気象衛星の方角を向くアンテナが太陽妨害を受ける時間帯も若干異なるはず。もしかするとそういう違いも影響したのかもしれない。

なお衛星配信の運用計画によると、もともとひまわり7号の地上設備点検が11月9日から始まる予定だったし、せっかくだからひまわり6号の運用をもうしばらく続けよう、ということになったようだ。ひまわり運用状況によると、12月22日からひまわり7号に戻るようである。

ひまわり7号の地上処理システムに不具合発生

ひまわり7号の地上処理システムに異常が発生したようだ。

運輸多目的衛星新２号（ひまわり７号）の気象観測の地上処理システムの異常について

地上処理システムの問題のようなので、大きな影響はないと考えられる。

なお「デジタル台風」の方は、「ひまわり7号」から「ひまわり6号」への切り替えに対応済みである。

「ひまわり」運用事業入札の評価結果を公表

昨日、気象庁が、「ひまわり」運用事業入札の評価結果を公表した。

民間事業者の選定における客観的な評価結果について

民間事業者がようやく最終決定したことを受けての公表だろう。評価結果の詳細は静止地球環境観測衛星の運用等事業についてから入手できる。議事録はけっこう長いが、入札に関わった2グループに対して、主に気象庁側でどのような議論があったかが記録されている。

自分も入札には関わった経験があるが、これだけ大きく、かつ前例のない案件では、仕様書の作成や提案書の評価は大変な作業だったのではないかと思う。その一端が議事録からも漏れ伝わってきた。

ちなみに事業場所については、副局が「北海道江別市」になっている。住所からみると、これは北海道情報大の敷地付近である。この北海道情報大とは学校法人電子開発学園が有する大学のひとつで、この学校法人は今回の運用事業に関わる宇宙技術開発（株）と同じグループに属する（参考）。となると、大学教育と運用事業が一体化したようなプランが何かあるのかもしれない。

なお、気象衛星ひまわり8号、9号の受信施設は関東と北海道に設置では、入札前の情報から設置場所は函館ではないかと考えていた。しかし実際には札幌近郊に設置ということである。

「ひまわり」運用事業入札に関するスカパーJSATの苦情申し立ては却下

「ひまわり」運用事業入札に関する苦情処理は、ついに決着を迎えた。スカパーJSATの苦情申し立ては却下され、三菱UFJリースを中心とする3社連合の受注が決定した。

これまでの一連の流れは、以下のブログ記事にまとめている。

• 気象衛星ひまわり8号、9号を運用する民間事業者は三菱UFJリースグループに決定
• スカパーJSATが「ひまわり」入札で政府調達苦情検討委員会に苦情申し立て
• 「ひまわり」入札に関するスカパーJSATの苦情が政府調達苦情検討委員会に受理された

そして一昨日の7日に、この苦情申し立てに以下のような決定が下ったわけである。

スカパー、政府調達の苦情申し立て却下される

気象庁は入札説明書で企業連合のうちの１社が指名停止となった場合に連合全体が資格を失うと規定。スカパーは同規定は不当だと主張したが、苦情検討委員会は「政府や調達機関の判断にゆだねられている」と気象庁の判断を支持した。

スカパーJSATには気の毒な決定だとは思うが、気象庁は規定通りにプロセスを進めたということであるし、その規定が不当かどうかという争いとなれば、スカパーJSATにあまり勝ち目はなかったかもしれない。今さら入札結果をひっくり返して一からやり直すのも大変な労力なので、やむを得ない決定とも言えるだろう。

こうして7月8日に行われた「ひまわり」運用事業に関する入札は、それから2ヶ月を経た9月7日になってようやく決着を迎えた。今後は三菱UFJリースを中心とした3社連合により、日本初の衛星運用PFI事業がスタートすることになる。

気象庁平成23年度概算要求概要

気象庁の平成23年度概算要求。次期静止地球環境観測衛星に関しては、特筆すべき事項はあまりなさそうだが、

平成23年度概算要求概要

予算は75億→68億となるようだ。また「PFI方式による運用を実施」という項目は、例の苦情で揉めている件である。その後ニュースが入ってこないが、今は静かに審査中なのだろうか？

ちなみに気象衛星とは関係ないのだが、「天気図解析システムの更新・強化」の項目が目を引いた。

現在提供している天気図を加工しやすいベクトルデータで提供

これは欲しい！！

以前から天気図ベクトルデータがどこかにないものかと探していたのだが、今回の機器更新により、ようやく気象庁もベクトルデータを出せる体制になるようだ。まあタダになることはないかもしれないが、できるだけ格安の値段で広く出してくれないかなぁ。。どういうフォーマットなのかも気になるところだ。

「ひまわり」入札に関するスカパーJSATの苦情が政府調達苦情検討委員会に受理された

スカパーJSATが申し立てていた「ひまわり」入札に関する苦情であるが、本日それが受理されたことが明らかとなった（受理の決定は昨日らしい）。

「ひまわり」入札資格、スカパーの苦情を受理

内閣府の政府調達苦情検討委員会は２８日、次期気象衛星「ひまわり」の運営の一般競争入札への参加資格取り消しを不服として、スカパーＪＳＡＴが検討委に申し立てていた苦情を受理した。

ただし今回の受理は、一つ前の記事スカパーJSATが「ひまわり」入札で政府調達苦情検討委員会に苦情申し立てに述べたようにあくまで「苦情申立書を受理」したことを意味するだけであって、最終的な結論については何も言っていないことに注意してほしい。最終的な結論については、これから90日以内に公表される報告書の中で明らかとなる。しかし本件に関する契約の締結は、おそらく結論が出るまでは停止されることになるだろう。

先の記事にまとめた事例の中では実際に再入札が提案されたケースは1件しかないが、今回は入札参加資格取り消しに至った原因がスカパーJSATの「責任」というよりは「不運」という印象が強いため、委員会ではこれまでとは違う観点からの議論になる可能性もある。

「ひまわり」運用事業の入札は日本最初の衛星運用PFI案件として注目されていたが、まさか最初の案件からこんな大荒れの展開になるとは誰も想像していなかっただろう。しかもその原因を作ったのは、本件とは全く関係のない特許庁という組織と、大会社NTTデータの一部の部署。なんだか「風が吹けば桶屋が儲かる」を思い起こさせるような玉突き現象で、関係者は今ごろ「なんで特許庁システムなんかに振り回されなきゃいかんのか」とうらめしく思っているかもしれない。。。

スカパーJSATが「ひまわり」入札で政府調達苦情検討委員会に苦情申し立て

またまた時期を失した記事ではあるが、今から1週間前の7月16日、気象衛星ひまわり運用事業の入札に関して、スカパーJSATは政府調達苦情検討委員会に苦情を申し立てた。

スカパー、苦情申し立て＝「ひまわり」入札取り消しで

スカパーＪＳＡＴは１６日、次期気象衛星「ひまわり」の運用業務の一般競争入札への参加資格を気象庁が取り消したことを不服として、内閣府の政府調達苦情検討委員会に苦情を申し立てた。同委は２８日までに苦情を受理するかどうか決める。

記事に出てきたＣＨＡＮＳ　内閣府 政府調達苦情処理対策室とは、「物品及び建設サービスを含むサービスの政府調達において具体的な苦情の受付・処理することを通じて、内外無差別の原則の下、政府調達制度の透明性、公正性及び競争性の一層の向上を図る」ことを目的とする制度のようである。上記サイトの文章を読む限りでは、制度ができたきっかけは外資系企業からの入札も「内外無差別」で受け入れる点にあるように思えるが、今回は国内企業同士の争いである。

さらに上記サイトの「苦情申立ての処理状況」というページには、これまでに申し立てられた苦情のリストが公表されている。そこで以下の表には、私がウェブページを読んで独自に情報をまとめた結果を示す。対策室自身がまとめた情報ではないので、私の読み誤りを含む可能性があることに留意されたい。

年度	苦情申立人	結果
平成8年	日本モトローラ株式会社	却下
平成12年	モトローラ株式会社	受理→入札は適法
平成13年	株式会社浄美社	却下
平成13年	日本アイ・ビー・エム株式会社	受理→入札結果は是認
平成14年	ロッテ建設株式会社	受理→最終的に排斥
平成17年	オーバーシーズ・ベクテル・インコーポレーテツド	受理→最終的に排斥
平成20年	日本アイ・ビー・エム株式会社	受理→入札再審査の提案
平成22年	匿名	却下

以上の結果を見ると、公表されている範囲では15年間で8件の苦情があり、平成20年の「日本アイ・ビー・エム株式会社」の件で、初めて入札再審査という意見が出たことがわかる。全体で1勝7敗というところだろうか。

今回スカパーJSATが苦情を申し立てた事情はよく理解できる。日本の衛星運用PFIに関する最初の案件であることを考慮すれば、本件は企業の将来に影響を与えるような重要案件とも言えるだろう。今回の入札では、確かにNTTデータと組んだことは悪かったと言えるかもしれないが、スカパーJSAT本体にはそれ以外の非がない以上、素人考えながら、果たしてこのような入札は公正と言えるのだろうかと疑問に感じる面はある。もちろん、気象庁も「粛々と」ルールを適用しただけだろうし、落札した三菱UFJリースグループに対しても他意があるわけではないのだが。。。

委員会が苦情を受理するかどうかが次の焦点となる。もし受理されれば、10日以内に契約締結停止の要請、90日以内に報告書および提案書の作成という手続きになっているようだ。